Forschung Consulting research
onderzoek
10 april 2004 - Änderungen der niederländischen Vergabeordnung - Changes in Dutch Public Procurement
|
‘Nieuw UAR einde innovatief contract’ – volgens enkele
hooggeleerden Zorg ervoor dat individueel uitwisselen van
informatie tussen aanbesteder en inschrijver mogelijk wordt. Dit dringende
advies geeft prof. W. Wedekind (Amsterdam) mede namens zijn
collega’s C. Adriaansens (Maastricht), M. van den
Berg (Tilburg), J. Hebly (Leiden) en D.
Lubach (Groningen) mee aan de ministers Brinkhorst (economische
zaken), Kamp (defensie), Veerman (landbouw), Peijs (verkeer) en Dekker
(VROM). Volgens de hoogleraren wordt
in de nieuwste versie van het aanbestedingsreglement waar
het kabinet zich over gaat buigen, de mogelijkheid van schriftelijke
uitwisseling van individuele informatie geschrapt. "Zoals de kaarten nu
lijken te liggen, is een algemene uitwisseling van informatie dus wel
mogelijk, maar een individuele niet”, schrijft Wedekind. |
Juist bij innovatieve contracten
als design & build en turnkey is in zijn ogen individuele
informatie-uitwisseling absolute noodzaak. In plaats van een strak bestek en
tekeningen op basis waarvan een inschrijver kan rekenen, wordt bij
innovatieve contracten aangeboden op basis van een programma van eisen. De
uiteindelijke oplossing is op het moment van aanbieden niet duidelijk. Zichtbaar:
“Daar gaat juist mogelijk de innovativiteit van de aanbieder in
zitten. Om te voorkomen dat de aanbieder echter een geheel andere oplossing
komt dan de aanbesteder voor ogen heeft, is informatie-uitwisseling absoluut
noodzakelijk”, vinden de hoogleraren. Nog belangrijker is dat de informatie
risico’s in de aanbieding zichtbaar maakt. Zeker als gesproken wordt over ‘economisch
meest voordelige aanbieding’ als gunningscriterium, hetgeen bij
innovatieve contracten het aangewezen criterium is, is dat voor de aanbieder
zelf, maar meer nog voor de aanbesteder cruciaal. Zo is bijvoorbeeld in eerste
instantie de aanbesteding van de onderbouw van de hsl-zuid mislukt doordat
aannemers volgens de opdrachtgevers te hoge prijzen vroegen. |
Dit bleek achteraf gebaseerd te zijn op
een andere perceptie van de risico’s. Toen opdrachtgever
Rijkswaterstaat een deel van de risico’s terugnam en de rest verzekerde,
gingen de prijzen als vanzelf fors omlaag.De professoren wijzen er verder op
dat de Europese aanbestedingsrichtlijn ruimte biedt voor individuele
informatie-uitwisseling. Uiteraard voor zover die geen discriminatie tussen
aanbieders veroorzaakt. Wedekind cs vinden daarom dat in de nieuwe
aanbestedingsregels ruimte moet worden geschapen voor individueel overleg.
Gebeurt dat niet, dan zullen innovatieve en geïntegreerde contracten
onmogelijk zijn. |
GDC - ONE-STOP SHOPPING FORMAT - TRAINING, SERVICE &
SUPPORT - DUTCH & GERMAN BUSINESS COMMUNICATION
Click
our Logo and learn more about 
Innovative Products, Processes and Events
For current details about courses, matchmaking
& workshops click here
Deutschland Duitsland
Germany
Österreich Oostenrijk Austria
Nederland Niederlande Netherlands
Schweiz Zwitserland Switzerland
Strategieberatung Consultancy Strategisch Advies
Vermittlung Intermediation Bemiddeling
updated november ’05
Juist bij innovatieve contracten als design & build en
turnkey is in zijn ogen individuele informatie-uitwisseling absolute noodzaak.
In plaats van een strak bestek en tekeningen op basis waarvan een inschrijver kan
rekenen, wordt bij innovatieve contracten aangeboden op basis van een programma
van eisen. De uiteindelijke oplossing is op het moment van aanbieden niet
duidelijk.
Zichtbaar
“Daar gaat juist mogelijk de innovativiteit van de aanbieder in zitten. Om te
voorkomen dat de aanbieder echter een geheel andere oplossing komt dan de
aanbesteder voor ogen heeft, is informatie-uitwisseling absoluut noodzakelijk”,
vinden de hoogleraren.
Nog belangrijker is dat de informatie risico’s in de aanbieding zichtbaar
maakt. Zeker als gesproken wordt over ‘economisch meest voordelige
aanbieding’ als gunningscriterium, hetgeen bij innovatieve contracten
het aangewezen criterium is, is dat voor de aanbieder zelf, maar meer nog voor
de aanbesteder cruciaal.
Zo is bijvoorbeeld in eerste instantie de aanbesteding van de onderbouw van de
hsl-zuid mislukt doordat aannemers volgens de opdrachtgevers te hoge prijzen
vroegen.
De professoren wijzen er verder op dat de Europese aanbestedingsrichtlijn
ruimte biedt voor individuele informatie-uitwisseling. Uiteraard voor zover die
geen discriminatie tussen aanbieders veroorzaakt.
Wedekind cs vinden daarom dat in de nieuwe aanbestedingsregels ruimte moet worden geschapen voor individueel overleg. Gebeurt dat niet, dan zullen innovatieve en geïntegreerde contracten onmogelijk zijn.
bron: Cobouw
note redactie: In het internet tijdperk kan alle info eenvoudig publiek worden gemaakt.